2023年度中国砂石行业发展大事记

中国砂石协会

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是我国三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是我国改革开放45周年和“一带一路”倡议提出10周年。这一年，面对市场需求不足、部分地区砂石产能过剩、量价齐跌的严峻形势，中国砂石行业同仁守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，在生态文明建设、产业政策推动、科技创新成果、标准体系构建、新理念新模式、国内外交流合作、打击非法采砂等方面取得了新进展、新成果，高质量服务国家经济建设。

中国砂石协会梳理全年行业发展脉络，盘点对行业发展具有重大影响的事件，今日在协会融媒体平台刊发，记录2023关键时刻，激励2024前行脚步。

一、文化传承与绿色生态依然是砂石产业高质量发展的关键词

习近平总书记10月份的江西九江行，在长江国家文化公园九江城区段了解长江岸线生态修复情况，视察防汛应急用砂石；在中国石化九江分公司了解石化企业转型升级绿色发展情况，传递了对文化的传承与弘扬、产业生态绿色发展的高度重视和殷切期待。如何做好生态绿色、区域文化融合、企业效益的兼顾，是每一个砂石与装备企业必须面对和认真思考的问题。

二、多部委发布文件确保砂石资源的合理开发利用

自然资源部发布的《关于规范和完善砂石开采管理的通知》，从科学规划、矿业权出让、绿色开发、事中事后监管等方面，全过程指导地方提升砂石资源市场供应能力，并提出“避免出现以山脊线划界等开采后遗留残山残坡等不合理问题”。同时，中办、国办发布的《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》也明确提出：普通建筑用砂石露天矿山不得以山脊划界。这是我国砂石矿开采方式的重大变革，由“纵切”改“横切”，从顶层设计层面解决了之前砂石矿山划界不合理带来的重大安全隐患和后期修复难题。十四届全国人大常委会第七次会议首次审议矿产资源法修订草案，修订内容涉及砂石矿业勘探、矿权出让、矿业用地制度、资源综合利用、生态修复等环节，将大大促进砂石矿产资源合理开发利用，推动砂石矿业高质量发展。交通运输部等五部门联合印发的《推进铁水联运高质量发展行动方案（2023—2025年）》，在全国大规模推动“铁水”联运工程建设，这将推动砂石行业运输模式的大变革。

三、国家多部门、多举措重拳遏制非法采砂采石

2023年8月21日发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，明确修改《长江河道采砂管理条例》相关内容。其中，加大了对非法采砂行为的处罚力度，即最高可处罚违法开采的砂石货值金额的20倍罚款，从源头遏制非法采砂。中央和各地对非法采砂行为的环保督察密度和惩罚力度越来越大。同时，中央和各地相关部门加大了对非法采砂行为的打击力度，最新的中央环保督察的5个典型案例有4个与非法开采砂石有关。央视和地方各级媒体也对长江非法采砂犯罪专项行动的有关情况进行了播报，从舆论上更大范围震慑和打击非法采砂。在当前砂石市场行情下，打击非法采砂，对保护守法合规生产经营砂石意义重大！

四、国家开展十部门文件和十五部门落实情况检查

今年是工信部等十部门《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》和国家发展改革委等十五部门《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》发布实施的重要时间节点。由国家发展改革委、工信部等14部门组成的联合检查组赴12个省份的企业检查文件落实情况，中国砂石协会及行业专家积极配合相关工作，并形成调查报告上报。

五、国家高度重视砂石产品质量，高品质机制砂石产量稳步提升

砂石骨料是房屋建筑、道路、桥梁、水利水电等基础设施建设用量最大的原材料，关系到房屋和各类工程的安全和质量，国家十部门和十五部门文件明确要求大幅度提升高品质机制砂的占比。国家质量监督检验检疫总局高度重视砂石骨料产品质量，按照要求，中国砂石协会组织专家就砂石质量监管提出了相关建议和措施。

高质量发展是砂石行业未来发展的必由之路。我国砂石企业已由之前的关注砂石产量，到现在更多关注砂石产品质量，机制砂石产品的质量明显提升。2023年举办的第七届全国砂石骨料大赛结果显示，各参赛企业机制砂石产品质量从级配、粒形到石粉、泥土含量的控制越来越严格，品质越来越好。华新水泥所属世界产量最大的石灰岩高品质机制砂项目，采用干法制砂，产品粒形优异、级配合理、压碎值小、吸附性极低、性能稳定，已在市场推广销售并获肯定。

六、自然资源部开展“十四五”全国矿产资源规划砂石专题中期评估工作

今年是《“十四五”全国矿产资源规划》实施的居中年份，自然资源部要求中国砂石协会开展砂石专题中期评估工作。为全面、客观、深入了解相关工作推进情况，中国砂石协会历时25天开展实地调研，共计调研了北京、山东、河北等9个省（市），包括中央企业、地方国企、大型民企在内的21家机制砂石、河砂、海砂等生产和装备企业。调研组结合当地实际，针对困难和问题，反映实际情况和行业诉求，研究提出切实可行的政策建议，及当地区年产1000万吨（含）砂石项目名单，汇编成评估材料上报自然资源部。

七、科技盛会明确产业创新方向

以“创新驱动 科技引领 高质量发展”为主题的第十届全国砂石骨料行业科技大会在广东韶关盛大开幕。会议同期举办了座谈会、联席会、理事会、论坛、发布会、推介会、沙龙、企业展示、参观企业等活动，60位业界专家作主旨报告、特邀报告、主题报告，各抒己见，千余精英共同探讨。中国砂石协会会长胡幼奕提出了未来行业科技创新方向——“减量优化、集约高效、不断创新，满足和创造新需求的高质量发展方式”。这是我国砂石行业由国家级行业协会和地方政府联手主办的全国性砂石行业科技盛会。线上观会人次超6万。在大会配套活动——磊蒙集团大型新品发布会暨韶关市浈江区推介会上，签约总金额超1.5亿元，招商引资2.5亿元。

八、全球砂石市场晴雨表、产业发展风向标的第八届中国国际砂石骨料大会在上海盛大召开

国际大会以“应对变局 理性发展 服务建设 行稳致远”为主题。来自欧洲和西班牙、新西兰、韩国及全球砂石骨料信息网等代表，与中国相关部门负责人，行业各级社团组织、科研院所、领军企业的代表现场参会，加拿大、新加坡、日本、南非、英国、澳大利亚、墨西哥、巴西、哥伦比亚、阿根廷、马来西亚和亚洲、拉丁美洲等国家和地区的砂石及相关产业社团组织线上参会。中国砂石协会会长胡幼奕提出的以砂石骨料4.0及4.0+（融合发展）模式为中心的“中国方案”，引发了现场千余代表的广泛热议和高度认同，将推动全球砂石骨料的可持续发展。线上观会人次近10万。同期举办了中国砂石协会成立40周年回顾等活动。中宣部学习强国平台、中国建材报、《中国建材》杂志、中国矿业报、上海电视台、全球砂石骨料信息网（GAIN）、俄罗斯《Cement and Its Applications》杂志等多家媒体报道大会盛况，在业界引起强烈反响和高度评价。

九、中国砂石行业“走出去”发展再逢机遇期

第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国宣布支持高质量共建“一带一路”八项行动。其中构建“一带一路”立体互联互通网络，所涵盖了的众多内容，都与砂石行业休戚相关，在当前我国砂石市场需求低迷状况下，拥有精良装备、先进石矿开采理念与经验、绿色环保生产工艺的行业领军企业“走出去”发展已经成为必然选择。2023年全球砂石骨料信息会议召开期间，中国砂石协会组织领军企业赴新西兰，进行国际砂石骨料行业交流与合作。中建西部建设、顺达重矿、北方重工等砂石与装备企业国际贸易业务取得新进展。伴随国际砂石往来业务的增多，中国砂石协会融媒体平台特开辟“全球砂石”专栏，为国内企业“走出去”发展提供信息支撑。

十、南矿集团成为砂石装备领域注册制主板上市第一股

2023年，中国资本市场改革发展进程中的又一个重要里程碑——股票发行注册制改革全面落地。中国砂石协会副会长单位——南昌矿机集团股份有限公司，在深交所主板正式挂牌上市，成为砂石装备领域注册制主板上市第一股，股票代码：001360。

十一、央企国企民企加速砂石业务整合和布局

前几年就已涉足砂石骨料业务的建材、水利、水电、冶金、工程建设、城建城投等相关央企、国企和民企开始专业化整合布局砂石业务。华润水泥与中建西部建设聚焦水泥、骨料等业务，签署战略合作框架协议，中国建材与中国电建、中国能建官宣合作，三家砂石储量合计超110亿吨，年产能超7亿吨；海螺集团、诚源集团进行了跨体制的“双向奔赴”，围绕骨料、水泥等建材产品，通过整合赋能实现协同发展。面对当前“需求不足，量价齐跌”的砂石市场，强强联合，或将改变未来市场竞争格局。

十二、矿权交易热度不减，但流拍、终止、中止现象时有发生

近两年，尽管砂石产能过剩地区越来越多，但2023年的砂石矿权交易市场依旧火热，其中交易活跃的地区有广东、浙江、湖北、江苏、湖南、安徽等，备受关注的江苏省连云港市赣榆区河西-银山矿区建筑用花岗岩矿采矿权，出让金额高达59.4亿元。同时，因各种原因，砂石矿权流拍、终止、中止情况开始出现，其中广东云浮观蕉坑、大石岭两大矿区，因庞大的资源储量和生产规模，在交易前被按下暂停键，引起了业内关于广东矿业未来走势的广泛关注，也让业内人士不得不对处于深度调整期的砂石骨料工业未来的高质量发展充满期待与思考。

十三、新技术新产品不断涌现，创新成果屡获嘉奖

露天矿山压缩空气储能（CAES）输运-钻爆-破碎绿色生产技术使用压缩空气资源，无易爆危险化学品，具有低振动特点，可使采矿凿岩工序节能30%，绿色低碳，在一定程度上解决了矿山开采中爆破震动与次生危害、爆破粉化与资源浪费、安全距离控制与土地占用、移民搬迁、噪声排放与成本压力等问题，已在大型石矿和水利水电工程等领域推广应用。

砂石骨料堆场气膜+光伏一体化技术，通过攻克太阳能光伏板轻质化、柔性化以及与环保气膜集成一体化等技术难题，首创了光伏新能源技术与环保气膜技术结合的智能环保光伏气膜，显著提升经济效益，具有巨大减碳效应，填补了气膜产品的行业短板和国际空白，可广泛应用于砂石、电力、钢铁、化工、水泥、港口、文体场馆、实验室等领域。

砂石装备企业自主研发的柱塞泵，主体采用喷砂+喷涂工艺，筒式隔膜结构隔绝物料与陶瓷密封件的接触，具有物料磨损小、噪声低，密封件使用寿命长，高低液压泵智能切换，工作效率高，自吸能力强（3-6米）等特点，适用于机制砂石、建筑固废处置、矿业固废处理、市政污水、矿山、化工、医药、印染、电镀、石化等行业。

移动式建筑垃圾破碎筛分站等8项技术装备入选《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2023年版）》。短流程低能耗高品质砂石骨料成套装备技术入选《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2023年版）》。多项科技成果通过评价，其中，建设用砂关键性能指标智能检测技术达到国际领先水平，低模数粒料逆流洗砂装备与工艺研发达到国际先进水平。《高性能混凝土用机制砂石骨料质量控制研究及标准研制》获中国建筑材料联合会·中国硅酸盐学会建筑材料科学技术奖科技公益类三等奖（部级奖）。中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司长九神山灰岩矿项目、北京榆构觉一文创科技有限公司转角壁灯·演义系列壁灯分获首届建筑材料工业设计创新活动最佳工厂类创新设计成果（工厂类）和优秀创新设计成果（产品类）奖项。南昌矿机、郑州鼎盛、云统科技、顺兴石场、郑州一帆、福建泉工等企业的科技创新成果也都获得当地相关奖项。

十四、标准体系进一步健全

根据自2023年3月1日施行的《国家标准管理办法》规定，《建设用砂》《建设用卵石、碎石》等推荐性国家标准将在基础设施建设中被鼓励采用。推荐性行业标准《公路工程 水泥混凝土用机制砂》由交通运输部正式发布。中国砂石协会团体标准《废弃混凝土再生砂粉应用技术规程》《矿用防堵自清洁筛网》《再生砂粉分类与应用导则》《压缩空气储能（CAES）绿色低碳湿法采矿凿岩生产线建设标准》等通过审查。行业标准《干法制砂生产线技术要求》征求意见稿和编制说明完成。《砂石行业信用等级评价标准》《机制砂石除尘工程技术规范》《砂石骨料堆场气膜封闭技术规程》等团体标准编制工作启动。

十五、绿色生态发展再结硕果

为贯彻落实国家相关文件精神，持续推进绿色基地建设，落实“培育100家以上智能化、绿色化、质量高、管理好的企业”行业发展目标，中国砂石协会继续开展年度中国砂石行业大型绿色基地遴选和绿色工厂评定工作。武穴市民本东南矿业有限公司等10家企业、山东济钢环保新材料有限公司等10家企业分别入选2021年度和2022年度中国砂石行业大型绿色砂石基地，甘肃华建新材料股份有限公司等7家被授予“砂石行业绿色工厂”称号。同时2023年全国砂石及装备企业绿色工厂申报启动。自然资源部《关于进一步加强绿色矿山建设的通知（征求意见稿）》向社会公开征求意见，将绿色矿山建设定位由示范引领转为全面推进。砂石行业绿色生态发展持续推进。

2024年展望

刚刚召开的中央经济工作会议部署2024年经济工作的总基调是：稳中求进。要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。

国家推动经济回升的重要举措之一，就是加快推进基础设施建设。中央经济工作会议特别提出，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。砂石是基础设施建设和“三大工程”建设的重要支撑，这为砂石行业企稳回升带来了新机遇。随着砂石行业进入深度调整期，企业要看透当前经济形势，看清自身优劣势，在不确定性中寻找确定性，使自身得到更好的生存和发展。

文章转载自中国砂石协会